中国社会科学院专家谈地摊经济

姜涛

6月3日，在北大国发院举办的“朗润·格政”论坛上，中国社会科学院副院长、学部委员蔡昉出席发布了《烟火重聚：中国个体经营户新冠疫情下的复苏》研究报告。他表示，地摊经济不应成为权宜之计，不要来回变，要鼓励地摊经济发展。

蔡昉表示，目前城镇调查失业率超过自然失业率一个百分点，意味着出现了周期性失业现象，我们要对此采取措施，其中要特别注意私营企业和个体经济的发展，其就业占到整个城镇就业的59%以上，对恢复就业特别重要。

在他看来，消除周期性失业最简单的道理是刺激经济增长速度，将其拉回潜在增长能力上。因为失业率不仅仅是一个数字，而是实实在在的人，其中绝大多数是最容易遭遇失业也是最承受不起失业的人。

“疫情的特点决定了就业恢复不能等着刺激经济。”蔡昉说，“疫情对经济冲击造成一个巨大负外部性，某种程度意味着市场会失灵，这个时候应该动政府有形的手，其中一个重要动作是扶持、扶助小型微型市场经济主体。”

蔡昉认为，地摊经济门槛较低，过去城管通过各种办法把它管住了，现在各级管理部门为它服务，我们可以尽快恢复经济、恢复民生、恢复消费需求，也就拉动了经济增长。其对恢复就业特别是恢复难就业人的经济活动更为重要。

蔡昉也强调，对于地摊经济要管理，但不是禁止。他认为，一个城市活力不在于表面多整洁，而在于有活力同样也有秩序。成都占道经营是为推动经济恢复采取的措施，因为这时候需要让大家尽快就业有收入。

蔡昉还强调，促进经济的发展必须做到让小微市场主体在进入市场活动时真正面临零障碍，如果是负障碍意味着要确保他们成为疏困救助主要受益者。因为这时候市场失灵情况下不能算经济账。

此外，他认为，政府相关部门应该为小微市场主体做主，让他们诉求有门，以及通过高科技平台对小微个体经营户进行扶持。